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BS OHSAS 18001:2007新标准主要变化浅释
鉴于目前国际上尚无用于职业健康安全管理体系认证的ISO标准的实际情况,我国现以推荐性国家标准GB/T28001-2001作为OHSMS认证的审核准则。GB/T28001-2001在制定中,注意覆盖了为各界所接受的OHSAS18001:1999《职业健康安全管理体系 规范》的所有技术内容,并考虑了当时国际上有关职业健康安全管理体系的有关文件的技术内容。
在各界的普遍关注中,新的OHSAS标准已经在英国出台,英国已决定采用新版OHSAS 18001:2007,并以BS OHSAS 18001:2007 标准号发布,该标准的修订有包括英国、美国、日本、香港、韩国等国家地区43家机构参与。配套的新的指南文件将对OHSAS 18002进行修订以帮助那些希望审核OHSAS 18001体系的人们,该标准的修订过程现正在进行中。 OHSAS 18001:2007与ISO 9001:2000和ISO 14001:2004具有更好的兼容性。这将进一步推动组织对其管理体系进行整合赢得更多关注。通过OHSAS 18001:1999认证的组织将拥有2年的证书转换期(至2009年7月1日),组织应开始执行体系的改进以从新版本标准中受益。 如ISO组织颁布职业健康安全管理体系标准,该标准将自动废止。 与OHSAS 18001:1999相比,OHSAS 18001:2007的主要变化有: 标准更加重视“Health”(健康)的重要性; OHSAS 18001本身已成为标准,而以前的版本只是规范或文件。这说明OHSAS 18001正被越来越多的国家采纳为职业健康和安全管理体系的国家标准; 只在引言部分包含“计划-实施-检查-改进”的原理图及整个原理的说明,而不是以分图表的形式在每个主要条款的开头出现; 第2条款的引用文件仅限于国际标准,并增加了ILO(国际劳工组织)的ILOOSH-MS:2001《职业安全健康管理体系 导则》作为引用文件; 增加了一些新的术语定义,由17个增加为23个,并修订了现有的定义; 将“tolerable risk”可承受风险一词替换为“acceptable risk”可接受风险; 名词“accident”(意外事故)现已被归入名词“incident”(事件)的内涵 ; “harzard”(危险源、危害)的定义不再指“财产的损失或工作环境的破坏”; “damage” (损害)不直接与职业健康和安全管理相关,而被包括在资产方面的管理。影响职业健康与安全的“损害”风险应通过组织的风险评估过程加以识别,并通过实施适当的风险控制进行监控; 在与ISO14001:2004的一致性方面有了重大改进,与ISO9001:2000的兼容性也有了改善; 在策划部分,提出了风险控制层次的新要求; 和ISO14001:2004一样,提出了新的“合规性评价”条款; 第4.3.3和4.3.4分条款已经合并成4.3.3“目标与方案”,与ISO 14001:2004保持一致; 增加了有关控制等级要求作为OHSAS策划的一部分; 标准对于变化管理方面的内容更加明确; 增加了参与和沟通方面的新要求; 增加了事件调查方面的新要求 。 |
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