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浅谈清洁生产审核与实施

浅谈清洁生产审核与实施(上)
出处:  发布日期:2009-12-14 10:30:31  点击:2582
 


1.什么是清洁生产?
清洁生产不是一个全新概念,它是节约资源和减少废物愿望的自然延伸。清洁生产的目标是避免污染物最初的产生,通过减少废物和排放物的产生来改善环境表现是清洁生产的主要目的。清洁生产不仅仅是一个环境宣言,它提供了面向生产过程的行动纲要和战略理念。
联合国环境规划署工业与技术经济处(UNEP-DTIE)给出的清洁生产的概念是:
清洁生产是一种新的创造性的思想,该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,以增加生态效率和减少人类及环境的风险。
·对于生产过程,要求节约原材料和能源,淘汰有毒原材料,减少降低所有废弃物的数量和毒性;
·对于产品,要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响;
·对于服务,要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。
这个概念表明了以下几点:
·清洁生产是一个持续应用的过程,而不是一次性的行动;
·清洁生产关注的是全生命周期的健康、安全、以及对环境的不利影响等因素,从这方面来讲,清洁生产是一个整体预防的环境管理战略;
·清洁生产不否定经济增长,而是主张生态化的可持续性。它是一个增加生态效率,同时减少人类及环境风险的“三赢”战略。
我国《清洁生产促进法》所称清洁生产,是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

2.清洁生产的目的
1)自然资源和能源利用的最合理化
自然资源和能源利用的最合理化,要求以最少的原材料和能源消耗,生产尽可能多的产品,提供尽可能多的服务。
2)经济效益最大化
企业通过不断提高生产效率,降低生产成本,增加产品和服务的附加值,以获得尽可能大的经济效益。
3)对人类和环境的危害最小化

3.实施清洁生产的意义
长期以来,中国经济发展一直沿用以大量消耗资源、粗放经营为特征的传统发展模式,通过高投入、高消耗、高污染,来实现较高的经济增长。尽管20多年来在环境保护方面做了巨大的努力,使得工业污染物排放总量未与经济发展同步增长,甚至某些污染物排放量还有所降低,但总体环境状况仍趋向恶化。因此清洁生产的推广对环境保护和经济的发展起着重要的作用。
1)积极推行清洁生产是实施可持续发展的必然选择和重要保障
2)清洁生产是促进经济增长方式转变,提高经济增长质量和效益的有效途径和客观要求
3)清洁生产是防治工业污染的必然选择和最佳模式
4)清洁生产是现代工业发展的基本模式和现代文明的重要标志,是企业树立良好社会形象的内在要求
5)实施清洁生产有利于消除国际环境壁垒
6)开展清洁生产是促进环保产业发展的重要举措
7)推行清洁生产是实现工业污染源稳定达标和总量控制的重要手段,是提高全民族的环境意识的重要途径
8)实施清洁生产可获得诸多优势和巨大效益
·促进企业整体素质的提高;
·增加企业的经济效益;
·提高企业的竞争力(生产成本的降低,产品质量的改进,用户的增加等);
·为企业生产、发展营造环境空间(通过实施清洁生产达到增产不增污甚至减污的目的);
·减免或减少企业的环境风险;
·改善职工的生产和生活环境;
·提高市场占有率并拓宽国际市场。

4.国内清洁生产现状及发展趋势
中国是国际上公认的清洁生产搞得好的发展中国家,1980年我国的清洁生产开始萌芽,1992年在第一次国际清洁生产研讨会上,中国提出了“中国清洁生产行动计划(草案)”。1995年,在联合国工发组织和联合国环境规划署的支持下成立了中国国家清洁生产中心。2002年颁布了《中华人民共和国清洁生产促进法》。国家“十五”863计划于2001年首次将清洁生产技术列入国家高技术研究与发展计划,在化工、冶金和轻工业行业共启动了10余项清洁生产技术研究课题。2007年国家环保总局印发了《“十一五”主要污染物总量减排核查办法(试行)》和《主要污染物总量减排核算细则(试行)》。目前已经发布了46个行业的清洁生产标准,清洁生产评价指标体系涉及24个行业,清洁生产技术导向目录三批,涉及17个行业,141项清洁生产技术。
由于清洁生产涉及各个行业,每个行业面临的问题不尽相同,因而在技术上具有多样性和复杂性,目前国际上共同的发展趋势是:
1)重视产品生命周期的评估,实施绿色设计;
2)重视有毒有害原料的替代,尽量利用绿色化学品;
3)重视减物质化技术的应用,尽量减少生产过程中的物耗;
4)重视生产过程的原子经济性,尽量实现物料的全组分应用;
5)重视节水节能,尽量提高能量效率以及水的循环利用率;
6)重视生产过程的安全性,尽量采用温和的反应条件。
我国已经全面开展清洁生产审核验收工作,深圳市目前通过审核的企业每年有近百家。
清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。
自愿性审核:达到国家和广东省规定的污染物排放标准以及深圳市规定的总量控制指标的企业,为进一步节约能源、减少污染物排放量,可以自愿开展清洁生产审核。
强制性审核:污染物排放超过国家和广东省排放标准,或者污染物排放总量超过深圳市政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业;使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。
目前自愿性清洁生产审核由工业部门组织,强制性清洁生产审核由环保部门组织。
对验收合格企业政府机构颁发清洁生产企业称号。

作者:张岩

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